2016年,海南省政府工作報告提出實施“美麗海南百千工程”,重點打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),建設(shè)1000個宜業(yè)、宜居、宜游的美麗鄉(xiāng)村。3年來,海南省委、省政府堅定不移地推進(jìn)美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè),不斷完善工作機(jī)制、落實工作措施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),取得了重要階段性成果。力爭到2025年,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。
截至2018年10月底,100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)全部開工建設(shè),基本建成566個美麗鄉(xiāng)村,涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展勢頭向好的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。
目前,海南省基本建成566個美麗鄉(xiāng)村,其中星級鄉(xiāng)村384個,首批“共享農(nóng)莊”61家,47個村莊列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣3個,示范點12個,中國鄉(xiāng)村旅游模范村35個,椰級鄉(xiāng)村旅游點59個,14個村寨獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”,創(chuàng)建文明生態(tài)村18598個。
100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)全部啟動建設(shè)
百鎮(zhèn)千村建設(shè)是海南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,也是城鄉(xiāng)融合的重要載體。2016年,海南省在全省規(guī)劃了100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。3年來進(jìn)行積極探索和實踐,取得一定成效。目前,全省規(guī)劃的100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動建設(shè)。石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、文昌會文佛珠小鎮(zhèn)、瓊海博鰲小鎮(zhèn)等13個有特色產(chǎn)業(yè)支撐的小鎮(zhèn)已經(jīng)基本建成。
從目前情況看,特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育初顯成效,尤其是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)領(lǐng)域,有了一批享譽(yù)省內(nèi)外的特色品牌。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中,也探索出新的運營模式,如陵水潤達(dá)扶貧農(nóng)業(yè)公司通過“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的運營模式,提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度,三亞蘭花風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)揮“旅游+”的帶動效益和“+旅游”的提升效益,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成新的增長點。
近幾年,特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快,截至今年10月,100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成了275.9億元,有39個鎮(zhèn)完成了立面改造,23個鎮(zhèn)正在建設(shè)中,大部分小鎮(zhèn)都建成了一體化環(huán)衛(wèi)保潔體系,能夠及時處理日常生活垃圾,污水處理設(shè)施也在逐步完善中。
按照百鎮(zhèn)千村建設(shè)目標(biāo), 到2020年,海南省要建成1000個生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,打造100個熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、漁業(yè)、黎族苗族文化、物流、工商貿(mào)易等類型的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)上,海南省將總結(jié)問題和經(jīng)驗,對特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的建設(shè)考核進(jìn)行改革創(chuàng)新。今后,特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建取消一次性命名制,對海南省100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)實施分級管理,分為省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、省級培育小鎮(zhèn)、市縣級重點小鎮(zhèn)三個等級。
同時,把每年的評估考核結(jié)果作為特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)動態(tài)調(diào)整的依據(jù),對不符合市縣總體規(guī)劃,至今還未啟動建設(shè)的,無實質(zhì)性產(chǎn)業(yè),趨向房地產(chǎn)化等各項條件不成熟的特色小鎮(zhèn)要淘汰降級。