導(dǎo)讀：在2017年全國旅游工作會議期間，國家旅游局局長李金早、副局長杜江、副局長李世宏分別作了題為《積極實施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標(biāo)》《乘勢而上，雙輪驅(qū)動，開創(chuàng)2017年全國旅游市場工作新格局》《行穩(wěn)致遠(yuǎn) 善抓落實 全力推動旅游業(yè)各項工作邁上新臺階》等工作報告……聚焦行業(yè)熱點，盡在巔峰頭條。
1、目標(biāo) | 展望遠(yuǎn)期目標(biāo)，實施“三步走”戰(zhàn)略
1月12日，2017年全國旅游工作會議在長沙隆重召開。國家旅游局局長李金早做了題為《積極實施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標(biāo)》的工作報告。報告指出，綜合比較西班牙、法國、德國、美國等旅游強(qiáng)國的發(fā)展歷程，我們判斷我國現(xiàn)仍處于對資源依賴較高的粗放型旅游大國階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強(qiáng)國行列,需要實施“三步走戰(zhàn)略”。
第一步，從粗放型旅游大國發(fā)展成為比較集約型旅游大國（2015-2020年）。
第二步，從比較集約型旅游大國發(fā)展成為較高集約型旅游大國（2021-2030年）。
第三步，從較高集約型旅游大國發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強(qiáng)國（2031-2040年）。（中國旅游報）
2、突破 | “515戰(zhàn)略”實施兩年 我國旅游業(yè)實現(xiàn)十二大突破
“515”戰(zhàn)略實施兩年來，黨中央、國務(wù)院出臺的文件中有62個涉及旅游工作。國家旅游局與相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了19個旅游專題政策文件，推出一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措，在旅游工作上取得“十二大突破”。
旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破；
旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破；
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得突破；
強(qiáng)化旅游發(fā)展的要素保障上取得突破；
推進(jìn)廁所革命和公共服務(wù)品質(zhì)提升取得突破；
規(guī)范旅游秩序取得突破；
中國旅游國際影響力取得突破；
擴(kuò)大旅游出口取得突破；
在營造良好的旅游業(yè)輿論環(huán)境上取得突破等。（中國旅游報）
3、格局 | 乘勢而上，雙輪驅(qū)動，開創(chuàng)2017年全國旅游市場工作新格局
國家旅游局副局長杜江在全國旅游工作會議作了題為《乘勢而上，雙輪驅(qū)動，開創(chuàng)2017年全國旅游市場工作新格局》的工作報告。杜江強(qiáng)調(diào)，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是旅游業(yè)“515戰(zhàn)略”的收官之年和世界旅游強(qiáng)國建設(shè)“三步走戰(zhàn)略”的起步之年。
今年和今后一個時期旅游市場工作的總體思路是：大力提振入境旅游，穩(wěn)定發(fā)展國內(nèi)旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，不斷鞏固三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，持續(xù)提升我國旅游業(yè)的國際影響力和競爭力。要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)施策，夯基壘臺，提質(zhì)增效，推動2017年旅游市場工作邁上新臺階。
著力抓好四個方面的工作：一是要用好重大旅游外交活動平臺，辦好系列旅游年活動和聯(lián)合國世界旅游組織全體大會，講好中國故事，塑造大國旅游形象；二是要發(fā)揮品牌影響力，完善國家旅游推廣體系，大力提振入境旅游市場；三是要抓好市場調(diào)研體系建設(shè)，開展“一國（地）一策”調(diào)研工程，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；四是要加強(qiáng)銜接，創(chuàng)造條件，重點抓好跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)，推動出臺便利化政策，積極用好惠旅文件，強(qiáng)化入境旅游服務(wù)保障。（中國旅游報）
4、共識 | 2017年全國旅游工作會議圓滿閉幕
1月13日，2017年全國旅游工作會議在長沙圓滿閉幕。國家旅游局副局長李世宏受李金早局長委托作了題為《行穩(wěn)致遠(yuǎn) 善抓落實 全力推動旅游業(yè)各項工作邁上新臺階》的總結(jié)講話。
會議一致認(rèn)為，推進(jìn)“515戰(zhàn)略”兩年以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在各地各部門的大力支持下，全行業(yè)雷厲風(fēng)行，旅游業(yè)風(fēng)生水起、活力迸發(fā)、成績明顯。主要共識包括以下五個方面：
第一，用清晰的戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展。全行業(yè)堅持以黨和國家的整體戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工作，引領(lǐng)發(fā)展，堅持緊密結(jié)合實際形成行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并以此來落實黨和國家的整體戰(zhàn)略。
第二，用科學(xué)的理論指導(dǎo)發(fā)展。全行業(yè)敢于糾正認(rèn)識偏差，敢于突破習(xí)慣思維，敢于破解思想障礙，敢于在實踐中探索。
第三，用過硬的舉措促進(jìn)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院出臺的一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策是最大的措施，能帶來真金白銀的政策是最實的措施，深化改革、鼓勵創(chuàng)新的政策是綜合效益最好的措施，“長牙齒”的政策是最靠得住的監(jiān)管措施，抓示范是最直接的培訓(xùn)措施，幫助企業(yè)拓展市場的政策是最受歡迎的措施。
第四，用務(wù)實的作風(fēng)保障發(fā)展。旅游系統(tǒng)按照中央要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為游客著想、為行業(yè)服務(wù)、為基層助力，從大處著眼、小處著手，以好作風(fēng)贏得民心，好作風(fēng)溫暖基層。
第五，以良好的環(huán)境助推發(fā)展。各級旅游部門堅持理念為先、內(nèi)容為王、渠道為重、平臺為要，全力補(bǔ)齊旅游發(fā)展環(huán)境的輿論短板。（中國旅游報）
5、數(shù)據(jù) | 旅游綜合效應(yīng)更加凸顯
從2017年全國旅游工作會議上獲悉，2016年，我國旅游總收入預(yù)計達(dá)4.69萬億元，同比增長13.6%。國內(nèi)旅游人數(shù)繼2015年首次突破40億人次后，2016年繼續(xù)兩位數(shù)增長，全年有望超過44.4億人次。國內(nèi)旅游收入同樣保持兩位數(shù)增長，2016年預(yù)計達(dá)到3.9萬億元。
入境旅游人數(shù)擺脫多年的徘徊局面，連續(xù)兩年實現(xiàn)正增長，2016年預(yù)計達(dá)1.38億人次，國際旅游收入1200億美元，分別增長3.8%和5.6%，其中外國人接待人數(shù)2815萬人次，增長8.3%。
出境游呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢，2016年預(yù)計出境旅游人數(shù)將達(dá)到1.22億人次，同比增長4.3%，入出境總?cè)舜纬^2.6億人次，入境游人數(shù)超過出境游1600萬人次。我國繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國和第四大入境旅游接待國地位。
全國旅游直接投資繼2015年突破萬億元大關(guān)后，2016年達(dá)到12997億元，同比增長29.05%,預(yù)計高出全國固定資產(chǎn)投資增速20個百分點。尤其突出的是，民營旅游投資積極性高漲，占旅游投資總額的59%，繼續(xù)超過半壁江山。（中國旅游報）
6、全域旅游發(fā)展如火如荼 500個示范區(qū)創(chuàng)建單位覆蓋全國
當(dāng)前，全域旅游發(fā)展如火如荼，旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破。目前，分兩批確定全國500個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩�。▍^(qū)），91個市（州），407個縣（市），覆蓋全國31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國已有20個�。▍^(qū)、市）、155個地（市）設(shè)立旅游發(fā)展委員會。一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，有效解決了綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的矛盾。（中國旅游報）
7、第七個國家級城市群誕生，涵蓋5省30個市
近日，國家發(fā)改委印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著中原城市群正式躋身七大國家級城市群。中原城市群范圍涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個市，將重點打造鄭州大都市區(qū)，構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”的空間分布格局，實現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出了中原城市群的五大定位，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地、綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
